> Даже если предположить, что Зеленский может назначать кого угодно

Этого предполагать совершенно не нужно.
Понятно, что назначенец должен как-то соответствовать занимаемой должности.

> любой такой назначенец или впишется в банду, подчинив свои действия её интересам, или будет ей отторгнут.

Интересы банды - выражаются, в первую очередь, Президентом Зеленским (хотя и не только им).
А подчинения действий интересам банды - это тоже способ управления.