> Если написано "бардак", то интересы разные. То есть, нет этого сказочного персонажа, который "выражает в первую очередь".

Вне зависимости от наличия бардака, у государства есть много разных интересов, представленных разными людьми.
Можно взять список наиболее влиятельных людей и отсортировать их по степени убывающей влиятельности.
При этом, кто-то, обязательно окажется наверху списка.

Я утверждаю, что сейчас наверху этого списка - Зеленский (как наиболее влиятельный на ситуацию в Украине).
Это не отменяет того, что есть и много других людей, влияющих на ситуацию в Украине.