Потенциально тоже содержит. Я например при всей моей нелюбви к рф-скому правительству совершенно не рад идее поставки своего трафика еще и в NSA (поскольку американскому правительству доверяю ничуть не больше) и да - приветствовал бы режим, когда траффик между российскими адресами не покидает территорию РФ.