Материал в управлении не сам появился, он вырос. И то, что люди преследуют свои интересы, -- это естественно. И то, что не хотят слезать с руководства, естественно тоже.

Ситуацию создало много факторов и попытка манипулировать только некоторыми из них ничего не изменит. Система сложная.